政策解读：《关于贯彻落实

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实国务院《计量发展规划（2021—2035年）》及《山东省人民政府关于贯彻落实〈计量发展规划（2021—2035年）〉的实施建议》，进一步夯实计量基础，全方面提升计量整体能力和水平，不停地改进革新计量服务模式和供给质效，结合《济南市国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和二〇三五年远大目标纲要》，制定《关于贯彻落实计量发展规划（2021-2035年）的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

  《国务院关于印发计量发展规划（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕37号）、《山东省人民政府关于贯彻落实〈计量发展规划（2021—2035年）〉的实施建议》（鲁政发〔2022〕15号）。

  印发《实施方案》的最大的目的是把计量事业发展与我市经济和社会持续健康发展规划有效衔接，通过制定具体的实施细则和要求，明确计量发展重点，分解细化目标任务，强化工作落实，为全市经济社会持续健康发展提供计量支撑。

  （一）明确总体思路和任务目标。结合国务院关于计量工作的决策部署和省政府工作要求，以及济南市“十四五”发展和展望2035年远大目标的战略部署，分别提出到2025年、2035年全市计量阶段性发展目标，明确到2025年的量化指标，通过以计量需求为牵引，推进现代先进测量体系建设，全方面提升计量创造新兴事物的能力、服务水平、监管效能，为加快建设新时代现代化强省会提供坚实的计量支撑和保障。

  （二）高标准建设现代先进测量体系。强化计量协同创新，集中力量攻克普遍性和关键共性计量难题，助推科技和产业高质量发展；培育建设产业计量测试中心、先进测量实验室和计量人才实训基地等，推动计量数据获取、传输、分析、应用，加强计量数字化建设；面向科技前沿、国家重大需求和人民生命健康，全方面提升整体测量能力和水平，推动形成计量创新驱动发展的新优势。

  （三）深度融合计量与重点领域的发展。立足济南市情，围绕大数据与新一代信息技术、人机一体化智能系统与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康四大支柱产业的高水平质量的发展，开展所需关键计量测试技术探讨研究、性能评价和应用，为产业高质量发展提供全溯源链、全产业链、全生命周期并具有前瞻性的计量测试服务；加强计量测试技术探讨研究和量值传递溯源体系建设，提升服务产业能力，拓展应用领域，为绿色低碳发展注入活力。

  （四）深化计量管理的改革创新。强调社会共治，明确政府部门、技术机构、企业等各方主体的职责要求，推动建立大计量工作格局。提出健全计量标准体系、建立企业计量能力自我声明、诚信计量、智慧监管等一系列创新性的计量管理制度和措施。推进部门协同联动，构建计量主管部门牵头、部门行业合力推进、社会各界广泛参与的计量联动协作网络，发挥计量、标准、检验测试、认证认可等国家质量基础设施的协同作用，为经济社会高水平质量的发展提供一体化质量基础支撑服务。

  与2015年《济南市人民政府办公厅关于认真落实计量发展规划逐步提升计量服务水平的实施建议》（济政办发〔2015〕14号）对比，《实施方案》以高水平发展为主题，更突出问题导向，凝练提出2021—2035年期间全市计量事业发展的思路目标、重大任务和工作举措。

  （一）彰显时代特征。在把握好计量发展新态势的基础上，契合全市科技、产业和市场监管未来发展总趋势，提出计量事业高水平发展的新目标、新任务和新举措。

  （二）融入科学技术创新。明确和优化计量科学技术创新体系要素构成，在着力提升计量技术探讨研究、为计量科学技术创新提供重要载体和环节保障的同时，支撑全市创新驱动发展。

  （三）保障产业高质量发展。围绕全市制造业高水平质量的发展、服务业水平提升、“健康城市”“数字济南”建设等领域计量需求，加强基础能力建设，强化技术创新、成果转化和服务支撑。（四）体现监管特色。以深化计量领域“放管服”为改革方向，涉及监督管理模式创新、强化民生计量保障、推动智慧计量和诚信计量建设等方方面面，突出市场监管在服务经济社会持续健康发展、构建一流营商环境方面的作用。

  （一）计量：是关于测量的科学，是实现单位统一、量值准确可靠的活动。最重要的包含科学计量、法制计量和应用计量。

  （二）计量领域：包括几何量(长度)、热工、力学、电磁、无线电、时间频率、声学、光学、化学和电离辐射十大计量专业领域。

  （三）量值溯源:是指通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准(通常是国家计量基准或国际计量基准)联系起来的特性。

  （四）计量标准：是指具有确定的量值和相关联的测量不确定度，实现给定量定义的参照对象。按照法律地位，分为社会公用计量标准，部门计量标准，企业和事业单位计量标准。按照测量准确度高低，分为最高计量标准和次级计量标准。社会公用计量标准、部门和企业和事业单位最高计量标准需经过考核合格，才能使用。

  （五）社会公用计量标准：是指经过政府计量行政部门考核、批准，作为统一本地区量值的依据，在社会上实施计量监督、具有公正作用的计量标准。

  （七）计量比对：在规定条件下，对相同准确度等级或者指定不确定度范围的同种测量仪器复现的量值之间作比较的过程，是计量标准的技术监督手段之一。

  （八）法定计量技术机构：指计量行政部门依法设置或授权建立的计量技术机构，是保障我国计量单位制的统一和量值的准确可靠，为计量行政部门依法实施计量监督提供技术保证的技术机构。

  （九）计量检定：是指为评定计量器具的计量性能，确定其合不合格所进行的全部工作。

  （十）强制检定：是指由县级以上人民政府计量行政部门所属或授权的计量检定机构，对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监视测定方面，并列入《实施强制管理的计量器具目录》内的工作计量器具，实行定点定期检定。

  （十一）产业计量测试中心：是指为产业提供全溯源链、全产业链、全寿命周期、前瞻性的计量测试服务的机构。

  （十二）标准物质：是指一种已经确定了具有一个或多个足够均匀的特性值的物质或材料，作为分析测量行业中的“量具，在校准测量仪器和装置、评价测量分析方法、测量物质或材料特性值和考核分析人员的操作技术水平，以及在生产的全部过程中产品的质量控制等领域起着不可或缺的作用。

  一图读懂《关于贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）的实施方案的通知》

  济南市人民政府印发关于贯彻落实《计量发展规划（2021—2035年）》的实施方案的通知

  济南市人民政府印发关于贯彻落实《计量发展规划（2021—2035年）》的实施方案的通知

  关于公开征求《关于贯彻落实济南市工程建设领域保障农民工工资支付办法细则》意见的公告

  关于公开征求《济南市绿化条例实施细则（征求意见稿）》意见的公告

  济南市财政局关于转发《山东省财政厅关于印发山东省政府采购评审专家管理实施办法的通知》的通知

  济南市财政局关于转发《山东省财政厅关于印发山东省政府采购网上商城管理办法的通知》的通知